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身份证号码重号的问题主要是由于在身份证制度初期，即1986年，公安机关为办证群众编制了15位的居民身份证编号。由于当时技术手段落后，编号工作完全采用手工操作，由此产生了一些重号、错号。特别是在身份证号码从15位升至18位过程中，手工管理造成很多重号问题。
为了解决这个问题，公安机关采取了多种措施。例如，通过建立和实行公民身份证号码制度，组织开展清理纠错工作，先后纠正重号、错号2000多万个。此外，公安机关还采取了“先换者保有”的政策，即首先更换第二代身份证的人员享有继续享有使用该身份证号码的权利，而后更换的人则必须更改自己的原有号码。
如果发现身份证号码重号，可以到户口所在的派出所开具居民身份证号码变更证明，再到户政大厅申请新证。如果异地出现重号，其中一方只能通过当地的户籍系统来查询另一人信息，通过双方协调解决，其中一方愿意放弃原号码，将被重新赋予新号码，免费更换证件。
总的来说，虽然身份证号码重号的问题在技术手段提升后得到了有效解决，但仍需公众的积极配合和公安机关的努力，以确保身份证号码的唯一性和有效性。
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